中国国家级都市圈!北方第二个国家级都市圈来了

组团建圈,正在成为新的趋势。

这一地区,终于突破了零的限制。

近期,央视节目中透露,沈阳有关方面表示,沈阳都市圈正式获得批准,成为全国第九个国家级都市圈,同时也是东北地区第一个获得国家级认定的都市圈。

中国国家级都市圈!北方第二个国家级都市圈来了

在此之前,南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉等7个都市圈先后获得国家级认定,成为国家级都市圈,几乎全部位于南方地区。而沈阳则是继西安之后,北方地区的第二个获得国家级都市圈认定的城市。

此次沈阳正式宣布成为第9个国家级都市圈。这意味着,在沈阳之前,还有至少一个城市圈获得了认定,但具体是哪个城市,相信不久之后就会揭晓。

中国国家级都市圈!北方第二个国家级都市圈来了

与之前获批的国家级都市圈相比,沈阳都市圈的获批具有特殊的意义。

众所周知,中国共有7个地理分区,几乎每个大区都有自己的国家中心城市、万亿GDP城市和千万人口大城市,唯独东北地区成为了例外。

在国家级都市圈的批复历程中,华东、西南、华中、西北等地区先后取得了突破。

虽然华南、华北地区同样存在类似情况,但广州、深圳、北京等超级都市圈早已作为既有的事实存在,不一定需要顶层规划的”加冕”。

而东北地区则不同。面临经济和人口双重困境,这一地区急需一剂强心针。

国家中心城市无疑是最具有强心针作用的存在。

然而,自2018年以来,“国中”扩容的进程已经停滞不前。尽管沈阳表现出了强烈的意愿,但是何时能够获得批准,仍存在着巨大的不确定性。

尽管如此,国家级都市圈的到来为东北地区注入了新的发展动力。这意味着,东北地区并没有错过国家级都市圈这一最热门的国家战略。同时,这也将为东北地区的振兴提供新的引领区域。

中国国家级都市圈!北方第二个国家级都市圈来了

沈阳之所以在东北地区率先获得国家级都市圈的批复,有多方面的原因。

首先,沈阳作为东北地区的中心城市,具有较强的经济、科技、文化等综合实力。作为辽宁省的省会城市,沈阳在东北地区一直扮演着重要的经济和文化枢纽的角色。沈阳拥有丰富的产业资源和发展潜力,包括装备制造、汽车制造、航空航天、金属材料等重要产业,对东北地区的经济增长具有较大的带动作用。

其次,沈阳在过去的经济转型和城市更新中表现出积极的态势。沈阳在近年来积极推动产业升级和城市更新,不断提升城市的创新能力和竞争力。例如,沈阳自主创新示范区、沈阳经济技术开发区等一系列创新平台的建设,都为城市的发展注入了新的动力。

此外,沈阳还积极参与国家战略,如中国东北振兴战略和一带一路建设,通过与国内外合作伙伴的合作,推动了城市的开放和国际化发展。这使得沈阳在国家级都市圈的评选中具备了较高的竞争力。

最后,国家级都市圈的评选过程中,可能还考虑了各城市的综合发展规划、城市规模、人口规模、交通网络、产业布局等多个因素,而沈阳在这些方面都有相对优势,从而使得沈阳成为东北地区第一个获得国家级都市圈批复的城市。

作为辽宁省的省会城市,沈阳几十年前就曾是整个东北大区的中心,其特殊地位可从其三位数的区号(024)就能体现出来。

如今,沈阳依然是整个东北地区领事馆数量最多的地区,更拥有众多大区机构,例如沈阳铁路局、中国民用航空东北区域管理局、中国气象局东北区域气象中心、国家电网东北分部、中国互联网八大核心节点等,这些都是其代表性的机构。

从经济和产业角度来看,沈阳的GDP总量虽然不及大连,但其产业结构更为多元化。沈阳的制造业门类相对齐全,涵盖了从汽车到医药、从人工智能到航天军工等多个领域,可谓无所不包。而相比之下,大连的石化产业相对独大。

根据赛迪研究院发布的《先进制造业百强市(2022)》报告,沈阳在2022年的排名上升了9位,位列第25位,成为东北地区排名最高的城市。

在人口方面,沈阳是整个东北地区为数不多仍然保持正增长的城市之一,也是最有希望成为千万人口俱乐部城市的城市之一。

根据《中西部,正在疯狂虹吸人口》一文的分析,截至2022年,沈阳的常住人口已经达到了914.7万人,年增长2.9万人,而与之相比,所在的辽宁省则出现了常住人口减少32.4万人的情况。

更为权威的人口普查数据显示,在2010年至2020年的十年间,沈阳的常住人口增加了92.2万人,而整个东北地区在同期则人口大幅减少了1000多万人。

国家级都市圈的晋级对城市和地区经济发展带来了一系列利好:

  1. 区域发展战略倾斜:国家级都市圈通常是国家确定的战略性区域,享有政策和资源倾斜的优势。这意味着中心城市在经济、产业、基础设施等方面将得到更多支持,有望成为区域经济发展的引领者,从而在发展中获得更多的机会和优势。
  2. 辐射带动效应:国家级都市圈的形成将带动周边城市的经济发展,形成辐射带动效应。中心城市的经济发展将带动周边城市的产业升级、人才流动、资金引入等,推动整个都市圈区域的经济融合和协同发展。
  3. 基础设施建设提升:国家级都市圈通常伴随着大规模的基础设施建设,如轨道交通、高速公路、机场等的建设和升级。这将有助于提升城市的交通便利性和物流效率,促进产业的发展和城市的互联互通。
  4. 吸引人才和资金:国家级都市圈的晋级将提升城市的知名度和吸引力,有助于吸引人才和资金的流入。这将促进城市的产业结构升级和创新能力提升,推动城市经济的持续增长。
  5. 地方政府支持:国家级都市圈通常会得到地方政府的政策支持和资金投入,从而提升城市在区域内的地位和竞争力。这将有助于城市更好地利用资源、推动产业发展和提升城市形象。

总的来说,国家级都市圈的晋级对城市和地区经济发展有着积极的影响,包括政策支持、产业发展、基础设施建设、人才引进等方面,有望为城市创造更多的发展机遇和优势。

去年9月,国家发改委的一位新闻发言人表示,虽然我国的都市圈正在不断扩大,但其发展仍处于初级阶段。因此,各地应该尊重客观规律,不应在没有具备条件的情况下过度推动都市圈建设,以避免跨越发展阶段。

中国国家级都市圈!北方第二个国家级都市圈来了

这意味着,都市圈的建设应该谨慎进行,不应该随意开发和扩大。并不是每个普通的地级市都有资格成为都市圈的核心,也不是随便几个城市就能形成一个都市圈。

根据清华大学中国新型城镇化研究院编制的《中国都市圈发展报告》,我国目前共有6个成熟型都市圈、17个发展型都市圈和11个培育型都市圈。这表明都市圈的形成需要经历不同的发展阶段,不是一蹴而就的过程。

中国国家级都市圈!北方第二个国家级都市圈来了

在主要城市中,如广州、上海、杭州、深圳、北京和宁波等都市圈被认为是成熟型都市圈;而成都、重庆、南京、西安、福州和沈阳等则属于发展型都市圈;而石家庄、大连、南昌、贵阳、南宁等都市圈则位于培育型都市圈。

显然,针对不同发展阶段的都市圈,其建设方向也存在明显差异。

对于类似广佛、深莞这样已相当成熟的都市圈,城市边界几乎消失,全域同城化将成为最终的发展方向。

对于正在发展中的都市圈而言,地铁的互联互通仍然是首要的目标,基于这一基础,进一步寻求规划、产业和公共服务的一体化。

因此,获得国家级都市圈的批准只是第一步,真正发挥都市圈的引领作用,并通过都市圈实现城市能级和区域增长极的跃升,才是最关键的。

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