8月27日晚，财政部、税务总局、证监会密集官宣4项重大政策利好，令资本市场大为振奋。受此影响，8月28日，A股无悬念大涨。早盘开盘，三大股指全线高开，沪指涨5.06％，深指涨5.77％，创业板指涨6.96％。
据财政部、税务总局公告，为活跃资本市场、提振投资者信心，自8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。紧随其后，证监会又出台优化IPO、再融资监管，规范减持行为，调降融资保证金比例等措施。
印花税调降有利于降低交易成本、活跃资本市场。证监会对股权融资、股东减持出招精准，直面当前市场增量资金不足困境。交易所调降融资保证金比例，有利于A股获得更多增量资金，促进杠杆资金活跃。
对这一系列政策调整，机构认为，政策信号意义明显，监管层支持A股、活跃资本市场、提振投资者信心的态度坚决。华夏基金表示，此次政策组合的推出，明显超出市场预期，本质上是对政策底进行了有力确认，同时释放出清晰的信号。
减半征收证券交易印花税，由单边千分之一降低为单边万分之五。“印花税调降对国家税收影响较小，有利于降低交易成本、活跃资本市场、体现普惠效应。”中信建投表示，印花税调降回应了长期以来广大投资者的呼声，或将大幅改善投资者情绪。
针对IPO、再融资的监管安排，以及进一步规范股份减持行为，可以看出，监管聚焦当前市场资金面困境，重点发力股权融资和股东减持两大方向，通过阶段性收紧IPO节奏，对部分上市公司适当限制其融资间隔、融资规模，监管趋严等方法统筹一二级市场平衡；通过严控上市公司股东减持总量，加大打击违规减持行为等政策进一步规范股份减持行为。此举有望大幅改善当前A股市场资金面状况。
华夏基金表示，根据筛选数据，不符合减持条件的公司，目前筛选下来又2139家。从板块来看53%的科创板公司。市值上，大于500亿元（85只），100亿元至500亿元（406只），小于100亿元（1648只）。这实质上是对过度减持行为进行严格的约束，力度大超预期，利好小盘科创企业。
另外，交易所方面将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。在当前杠杆资金较为低迷的情况下，这一调整意味着放宽融资买入杠杆比例限制，有利于A股获得更多增量资金。
（来源：北京日报客户端 | 记者 孙杰）
