赤字是什么意思?赤字是亏了还是赚了?国家有没有缺钱花的时候?缺钱花的时候怎么办?会不会开动印钞机加印钞票呢?今天我们就谈一下,当国家缺钱花的时候,也就是当国家出现财政赤字时怎么办?
01什么是财政赤字
通俗地说,就是当政府收入少、支出多的时候形成的差额,就叫财政赤字。
如果收入多而支出少,那叫财政盈余。当今世界各国,财政盈余的很少,绝大多数国家都是财政赤字。
财政赤字怎么计算?用财政收入减去财政支出,如果是负数,就是财政赤字。
02财政赤字有两条警戒线
第一条警戒线,就是财政赤字占GDP的比重不能超过3%。一旦超过,就会出现财政风险。
例如,我国GDP总量2022年是121万亿元人民币,121万亿元的3%是多少?就是3.6万亿。如果我国的赤字要突破3.6万亿,就超出了警戒线。
还有一条警戒线,政府的财政赤字不能超出财政总支出的15%。我们说了,政府的钱不够花,可以去借债;钱再不够花,还可以去借债。
但不能欠债太多,一国政府的财政赤字不能超出这个百分比。如果赤字超出财政总支出的15%,说明赤字太大了。
03财政赤字了怎么办
一般来讲,当一国财政出现赤字的时候,弥补赤字有两种办法:第一是透支,第二是发行国债。
我们先看看透支。透支是当财政没有钱支出的时候,中央银行向财政部的账户上划款,央行开动印钞机印票子,这会产生通货膨胀的风险。
通俗说,就是财政部在银行里有一个账户,就像我们每一个人在银行都有账户一样,如果取完自己的存款还不够,还想让银行借你钱,就等于在你的账户上要出现“红字”,即负数,这叫透支。那么,一国财政也会出现这样的情形。
但是,用透支的方式解决财政赤字是不可以轻易使用的,因为银行是动用储户的钱借给政府花。
这笔钱以后用什么还呢?政府可以寅吃卯粮吗?如果财政每年都要到银行去透支,最后就会形成无底洞。政府没办法还钱了,就不得不开动印钞机,印钞票,这意味着一国开始通货膨胀了。
04发行国债会更妥当
国债,就是政府通过发债获得资金,用于基建投资和重大技术改造项目,通过加大政府支出这一块拉动经济增长;再用经济增长中获得的更多税收,赎回当初向人们出售的债券,还上政府借的钱。
比如,我国今年有财政赤字,准备发行国债,就明明白白地告诉大家,政府要发行多少国债,期限有多长,利息是多少,由每人自己决定买不买和买多少。
用这种方式解决财政赤字就比透支要好。为什么好呢?大家买国债的时候,用的是自己没有花的钱。国债是国家借你的钱先去花,反正你现在也不用这笔钱,就拿出来买国债吧,而且国债利息比银行存款利息高,还不收利息税。
换句话说,政府借大家的钱花,并不会因此增加货币总量,全社会货币的存量没有增加,还是原来那么多。
政府出售债券获得资金,用于基建投资,通过加大政府支出来拉动经济增长,再从经济增长中获得更多税收,用来赎回当初的国债,还上向大家借的钱。
这样,政府就不用去多印钞票,也就不会造成通货膨胀了。