专家建议给部分70后80后养老金补偿

2024年,韩国共有176所小学未能招收到新生,较去年的145所有所增加。与此同时,中国的人口生育率略高于韩国,但业内普遍担忧中国可能会面临低生育率和人口老龄化双重挑战。针对这一问题,研究机构已经提出了一些建议。

专家建议给部分70后80后养老金补偿

根据《中国养老金发展报告2023》的建议,应该对那些历史上受计划生育政策影响、并有望在未来促进生育率提升的人群进行养老金补偿。具体而言,针对受计划生育政策影响的“70后”和“80后”,应当给予养老金补偿,以鼓励生育;对于“90后”多子女的家庭,则应提供养老金补贴。

虽然中国自2015年12月27日开始实施全面二孩政策,到2021年5月31日再次调整生育政策以允许夫妻生育三个子女,但放开限制后中国总体生育率并未显著改变。据数据显示,中国的总和生育率从2019年的1.52下降至2022年的1.07,属于全球总和生育率最低的国家之一。

为了激励生育,一些专家提出了不同的意见。比如,梁建章建议对于二孩家庭每个孩子提供每月现金补贴,对多子女家庭则应提供更多的补贴,并持续至孩子18或20岁。此外,北京大学信息技术高等研究院数字经济研究中心的王勇认为,在农村地区可以通过一些简单的激励措施鼓励生育,比如每个孩子每月获得国家补贴,这将释放出可观的消费预期和巨大的投资预期。

尽管存在一定争议,但《中国养老金发展报告2023》建议仍然认为对于“70后”和“80后”的特殊养老补偿能更好地体现国家的责任担当,并增强国家凝聚力。按照报告的设想,对这两代人进行养老金补贴需要约8000亿元的财政支出。对于“90后”,应根据2016年以来出生的子女数量提供补贴,大约需要2000亿元的财政支出。综合考虑,这些补贴共计1万亿元,为此政府可能需要逐步调整财政支出并寻求其他融资方式。

除了生育问题,养老问题也备受关注。个人养老金被视为第三支柱,但其缴存率低于预期。中国社会保险学会副会长唐霁松指出,只有大约1000万人建立了个人养老金账户并完成了资金存储,实际缴费人数仅占参与人数的30%左右。对养老金缴存进行补贴可以促进个人养老金的发展。

因此,对“70后”、“80后”和“90后”进行养老金补贴可以带来多重好处。这不仅能提升人们的风险偏好,激发个人参与养老金计划的积极性,还能减轻养育子女的压力,缩小收入分配差距,解决低收入人群的养老保障问题,同时也有利于资本市场发展和经济转型升级。

最重要的是让年轻人积极参与个人养老金缴存。胡继晔教授指出,只有政府给予年轻人支持,才能促进更多年轻人参与个人养老金计划。他认为年轻人对养老金问题缺乏关注的原因可能在于距离他们目前生活较远,因此政府的支持和引导至关重要。

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